要让改革者受益，说得俗一些，就是要让矢志于改革、有功于改革的改革者升官，要改革出官，不要金钱出官。

2009、2010两年，中国要动用4万亿财政资金拉动经济，拉动2.4万亿没有问题。大萧条以后，胡佛也好、罗斯福也好，用的都是凯恩斯主义的方针。

美国的就业一直不行，到1938年、1939年，美国参加了二战，才消化了那波二十年繁荣带来的调整。但是，税收太多，企业投资就会减少，企业也没有热情再好好改善。直到2008年10月，钢价才降下去，所以，现在国家制定了钢铁产业振兴规划。这个力量会在冥冥之中完成收入分配，重要的是，这个力量在微观上会引起人们预期的变化，即所谓的贪婪之心。国内的需求和供给也在增加，中国经济开始高速增长。

外汇顺差进入中国，换成人民币进入国内循环，在央行又变成中央银行外汇资产。2004年，宏观决策面临一个挑战，是调整国内的政策还是出口的政策？如果人民币汇率不变，出口就降不下去，那就调整国内的政策，抑制产能过剩。第二就是我们这个文化茫然的自闭，对外面的世界缺少真正的理解，好不容易有所了解也只是浮躁地停留在表面

为了这一点，南非的国家公共财政付出了相当大的代价，在南非种族隔离制度的后期，他们对黑人家园的补贴非常之大，1988年到1989年财政年度，南非政府对10个黑人家园的财政补贴总额超过69亿兰特，而下一财政年度更达到85.1亿兰特，增长非常快。南非的土地制度也一直存在着英国传统的私有制和布尔传统的国有制的冲突。当然这些社区在白人眼里都是很不高尚的社区，都是属于类似于贫民窟的社区。这一现象说明，南非的黑人劳工尽管处境非常之差，但是比起周边的国家来说，还是要富裕一些，所以这些人才愿意来打工。

我们要创造一种新的制度，但绝不搞他们建议的一人一票选出的政府。在改革之前，中国也有很类似的现象，就是城里差别不大，农村差别也不大，但是城乡差别非常之大。

南非经济的第二个特征，就是鲜明的外向型。南非实行种族隔离制度，又一个理由是文化差异论，否认普遍人权，主张白人的人权标准不能适用于黑人。民主化之后，这种现象很快得到了改变，一方面索韦托的公共设施在民主化时期有了很大的改善，索韦托不再是那么简陋，不管是黑人的住宅，还是各种公共设施，都有了明显的改善。在经济繁荣时，可以让流动工人大量进城卖苦力，一旦遇到萧条，就把他们视为城里多余的人，进而把他们赶回所谓的黑人家园，让他们靠狭小的部落份地生活，以此一次一次把危机的打击转嫁到他们的身上。

很多人认为南非之所以富裕是因为有金矿，其实南非最近几十年的经济发展主要是制造业推动的。布尔人就说这些人是英国人的走狗，是南非奸，是在帮助英国人干涉南非的内政。南非的黑人劳工即使在流动时期，虽然白人不希望他们在城里安家，但是他们实际上还是通过各种渠道，力图在城里建立各种各样的社区。第三个特征，就是南非的白人主体布尔人比较需要国家的保护，因此他们的公营经济占的比重比较大，1980年公营部门占全国固定资产的58%，占产值的26%，出口占50%以上。

第一次世界大战之后推动南非经济发展的并不是采矿业和农业，而是工业。南非的资本项目顺差也非常高，1965年是2.15亿美元，到了1982年发展到23.66亿美元，后来由于南非的社会矛盾发展，大量的外资开始撤出南非，1985年以后南非就成了一个资本流出的国家。

南非的英语白人之所以在种族问题上比较开明，是因为在当时的南非白人中，英语白人大部分人从事工商业，也就是当老板的比较多。南非宗教中也有这样的问题。

南非的流动工人和有序城市化由于流动劳工政策，造成了南非的一个现象——逢年过节有大批的黑人劳工要回家，在南非的黑人居住区索韦托，有一个据说是非洲最大的公共汽车站，每到圣诞节前后，有大量的劳工要返乡，会出现一个很热闹的景观。非国大领导了贫民窟黑人的反拆迁斗争。到了1990年代，南非在国内人民的斗争与国际社会的推动下实现了民主化，南非的发展也开始了新的篇章。最近媒体对南非的报道也比较多，但是往往是说南非的治安问题等等，但是对这些现象的由来，中国人好像不是太了解。南非英语白人建立的英国圣公会是比较反对种族隔离的，他们甚至选出了一个黑人大主教图图。南非御用学者宣称，如同保持种族生物特性一样，保持民族认同、保持各自文化特性的权利是最基本和首要的人权。

第一，实行这一制度，白人当局就有理由说黑人在所谓的黑人家园里，是保留有退路了，因此城市可以不对他们开放，城市只要出现危机，出现经济萧条，就可以把黑人劳工赶回去，因为他们反正可以回去种地，失业也不是问题，社会保障也不是问题。南非在上世纪80年代的高速公路里程曾经一度仅次于美国、德国，居世界第三位。

南非的黑人家园理论是1956年通过所谓的汤姆林森考察团的报告建立的。曼德拉就曾描述过约翰内斯堡的亚历山大贫民区，那里设施简陋，治安也很糟糕，但曼德拉强调说，白人当局的清理贫民窟，要比贫民窟本身更不人道。

南非的基础设施很发达，这是由于南非上述体制下，圈地很方便，欧美没有这样的条件。1930年，南非主管土着事务的部长霍洛维声称，美国人的黑白一体化政策是失败的，不能把这种失败的种族政策强加给南非。

曼德拉说：尽管亚历山大的生活像地狱，但这里也是一个致富之地，黑人可以在这里积累私有财产，经营自己的产业，黑人不必向白人的城市管理当局磕头。因为南非毕竟还是有一点西方的传统，如果是本国的公民，不让他们在城市定居还是说不过去，他们也不能明目张胆实行一种另类的户籍制度，最简单的做法，就是让这些黑人干脆成为外籍劳工，如果这个黑人家园独立成为单独的国家，那么黑人劳工的问题就比较简单了，他们就成为外籍劳工，只能在这里打工、不能安家。这种流动劳工加黑人家园部落所有制的设计，就是所谓有序的城市化。约翰内斯堡市内的索菲亚顿本来是一块给穷白人盖的廉租房小区，完全是合法的，但是盖起来了之后，白人当局认为标准太差，做白人的廉租房不够格，因此市政当局拒绝提供市政支持，没有给它投资建下水道等等。

这完全是正常的产权交易，并没有发生所谓黑人占地乱建的事。南非经济增长速度也很快，南非在1932年到1972年的40年间，平均每7.4年GDP就翻一番。

南非为了保护布尔人的特权，在经济领域搞了很多维护布尔人特权的国有经济。今天南非社会的共识是，如今的城市治理困难只是他们进步过程中的问题，要解决这种问题，但绝不会再倒退回到前拉美化的状态，尽管南非在那时曾经有非常漂亮而且有序的城市，但对于大多数人即黑人而言这并不是他们的城市，也不值得他们自豪。

因此他们提出，解决的办法就是让黑人和白人彼此独立发展。如果折算成2006年的美元，就相当于60亿美元，按照黑人家园的总人口平均，每人达到380美元。

而且这种用低人权优势在全球化经济中增加竞争力的体制，本身也会带来严重问题，这就使该国的消费市场极其狭窄，经济的外贸依存度非常高。按照他们的说法，黑人低人一等、白人高人一等，这就是种族特征，保持这种种族特征就是最重要的人权。于是通过国家投资，在黑人家园盖了很多公共设施，盖了一些居民区，搞了很多那种形象工程、政绩工程。尽管贫民区本身条件就非常差，但是连这样的地方都不让他们住，就更加不人道。

为了坚持他们的种族特权，他们可以退出英联邦、蔑视联合国，断绝南非荷兰裔教会与宗主国教会的关系，与国际社会叫板。在南非黑人解放运动中，黑人领袖都非常强调黑人贫民区存在的权利。

南非所谓的黑人家园，在10多年前就已经逐渐成了一个留守人口居住的地方，基本上就是老人、妇女、小孩，而青壮年都进城打工了。一方面是维护这种状态的成本越来越高，包括黑人家园的建设都是非常花钱的，效果也不好。

南非的一位专家汤姆林森就曾经论证过，美国的城市化就是无序的城市化，美国没有实行种族隔离制度，因此黑人大量涌入城市，芝加哥、底特律等黑人都是占一半人口以上，造成城市脏乱差，他们认为这是一种很糟糕、很失败的案例，南非绝对不能这样干，南非要做自己独创性的体制，就是要把黑人管住，只让他们来打工，不能让他们在城市定居，这样的制度就是所谓有序的城市化。南非的城市很漂亮、高速公路修得很多，都与这些制度有很密切的关系。